見真章！紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)這樣開展中央巡視整改日常監(jiān)督

       近日，北京市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)工作組來到北京航空航天大學(xué)，和校紀(jì)委的同志交流十九屆中央第七輪巡視移交的問題線索處置工作進(jìn)展。

　　工作組的同志利用市紀(jì)委監(jiān)委專門為北京航空航天大學(xué)在內(nèi)的7所中管高校開設(shè)的數(shù)據(jù)查詢“綠色通道”等便利條件，帶著校紀(jì)委的同志開展調(diào)查取證工作。對(duì)被反映人進(jìn)行全面立體畫像，精準(zhǔn)開展問題線索處置。

　　“我們充分利用北京市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)工作組進(jìn)校指導(dǎo)巡視移交問題線索處置的機(jī)會(huì)，全程跟著干，在案件的證據(jù)調(diào)取、談話核實(shí)、重要案情分析、紀(jì)律處分條款適用等方面得到了全面鍛煉提高�！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)紀(jì)委副書記武立勛說。

　　31所中管高校中，7所在北京。通過整合對(duì)口教育系統(tǒng)的第七監(jiān)督檢查室、駐市委教育工委紀(jì)檢監(jiān)察組等相關(guān)單位的力量，指導(dǎo)中管高校處置巡視移交問題線索，是北京市紀(jì)委監(jiān)委支持保障中管高校紀(jì)委監(jiān)督巡視整改的創(chuàng)新形式。

　　今年9月初，十九屆中央第七輪巡視完成反饋。中央巡視對(duì)中管高校開展全面政治體檢，從政治上揭示了很多共性問題和深層次問題。巡視反饋結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，注重發(fā)現(xiàn)和督促解決整改主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題，與被巡視單位黨組織同題共答、同向發(fā)力，扎實(shí)做好“后半篇文章”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

       聚焦關(guān)鍵少數(shù) 推動(dòng)落實(shí)整改主體責(zé)任

　　確保巡視整改見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效，首先要壓實(shí)31所中管高校黨委的主體責(zé)任，以及黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，督促其直接抓、抓具體、抓到底。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)紀(jì)委協(xié)助黨委建立整改“周碰頭、月報(bào)告”工作機(jī)制，紀(jì)委書記每周與黨委書記溝通專項(xiàng)工作，提出意見建議，督促落實(shí)巡視整改責(zé)任。

　　壓實(shí)其他領(lǐng)導(dǎo)人員的“一崗雙責(zé)”，督促其自上而下抓好分管領(lǐng)域的整改，推動(dòng)整個(gè)班子齊心協(xié)力共同抓整改落實(shí)，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。

　　華中科技大學(xué)紀(jì)委既協(xié)助做好整改謀劃并推動(dòng)工作落實(shí)，又將整改壓力和責(zé)任傳遞到黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員。紀(jì)委對(duì)學(xué)校黨委班子成員提交的156條整改措施，先后3輪審核、反饋意見建議70余條，并就10多項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)對(duì)班子成員談話提醒。

　　巡視反饋不僅指出當(dāng)前制約中管高校高質(zhì)量發(fā)展的共性問題，又點(diǎn)出中管高校各自存在的突出問題。中管高校紀(jì)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，與黨委共同答題，盯住不放，一個(gè)問題一個(gè)問題解決。

　　31所中管高校紀(jì)委建立巡視整改監(jiān)督臺(tái)賬，推動(dòng)突出重點(diǎn)、全面整改。浙江大學(xué)紀(jì)委圍繞學(xué)校黨委制定的“探源研究”、踐行“國之大者”使命、人才培養(yǎng)主責(zé)主業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)整改任務(wù)，制定專門的監(jiān)督分工方案，組建10個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督組，分別由學(xué)校紀(jì)委委員帶隊(duì)開展監(jiān)督檢查，及時(shí)了解整改情況，發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。

　　巡視反饋指出，有的高校科研經(jīng)費(fèi)、基建后勤等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生，校屬企業(yè)、合作辦學(xué)、附屬醫(yī)院等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)比較突出。中管高校紀(jì)委對(duì)這些問題予以重點(diǎn)關(guān)注，開展了一系列專項(xiàng)治理。

　　東南大學(xué)紀(jì)委以治理“小金庫”“賬外賬”為切口，梳理排查重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促指導(dǎo)重點(diǎn)單位開展自查自糾，并在全校開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位問題排查。

      強(qiáng)化壓力傳導(dǎo) 提高整改監(jiān)督實(shí)效

　　為抓好巡視整改日常監(jiān)督，中央紀(jì)委國家監(jiān)委制定《關(guān)于開展十九屆中央第七輪巡視整改監(jiān)督工作的方案》，細(xì)化了巡視整改部署、集中整改落實(shí)、集中整改評(píng)估、持續(xù)整改4個(gè)階段、15項(xiàng)工作任務(wù)，每個(gè)階段的監(jiān)督重點(diǎn)各有側(cè)重，環(huán)環(huán)相扣。中央紀(jì)委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室組建專項(xiàng)工作組，建立巡視整改監(jiān)督日常聯(lián)系工作機(jī)制，加強(qiáng)與駐教育部、工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組和中管高校紀(jì)委、中管高校所在地的�。ㄖ陛犑校┘o(jì)委監(jiān)委的工作溝通聯(lián)動(dòng)。

　　9月27日至9月30日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委舉辦十九屆中央第七輪巡視整改監(jiān)督和問題線索處置專題培訓(xùn)班，圍繞提升內(nèi)部巡視監(jiān)督能力、做好信訪舉報(bào)工作、嚴(yán)格問題線索處置、依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查等課程，邀請中央巡視辦和中央紀(jì)委國家監(jiān)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，為31所中管高校紀(jì)委書記和巡察辦主任、中管高校所在地的18個(gè)�。ㄖ陛犑校┘o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人集中授課，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。這是首次以巡視整改監(jiān)督為主題、針對(duì)中管高校紀(jì)委的一次培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)期間，還召開巡視整改監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)做好整改監(jiān)督工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員，要求相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自覺認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、科學(xué)合理統(tǒng)籌，盯住領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)，突出問題導(dǎo)向，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，提高監(jiān)督實(shí)效。

　　對(duì)巡視移交的問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真研判、逐一排查，依規(guī)依紀(jì)依法處置，力求在集中整改期辦結(jié)一批、處理一批、警示一批，形成震懾效應(yīng)，營造嚴(yán)的氛圍。

　　對(duì)此，中央紀(jì)委國家監(jiān)委建立巡視移交問題線索臺(tái)賬，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，統(tǒng)籌人員力量，認(rèn)真分析研判，把握輕重緩急，有序推進(jìn)線索處置工作，查實(shí)就處理，沒有問題就了結(jié)、澄清，以線索處置強(qiáng)化監(jiān)督、以執(zhí)紀(jì)執(zhí)法促進(jìn)整改。

       加強(qiáng)“地�！甭�(lián)動(dòng) 發(fā)揮整改監(jiān)督合力

　　在第七輪巡視整改監(jiān)督工作中，除了奮戰(zhàn)在一線的中管高校紀(jì)委之外，相關(guān)�。ㄖ陛犑校┘o(jì)委監(jiān)委也發(fā)揮了重要作用。

　　近年來，中管高校紀(jì)委履職意識(shí)和能力不斷提升，但在線索處置和執(zhí)紀(jì)審查方面存在短板。加強(qiáng)對(duì)屬地中管高校紀(jì)委處置巡視移交問題線索的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和支持保障，成為地方紀(jì)委監(jiān)委的職責(zé)所在。

　　北京市紀(jì)委監(jiān)委將領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、支持保障在京7所中管高校紀(jì)委處置巡視移交問題線索列為市級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督工作重點(diǎn)推進(jìn)，建立“室-組-地-�！甭�(lián)動(dòng)工作機(jī)制，選調(diào)16名辦案骨干組成4個(gè)工作組，每組負(fù)責(zé)1至2所高校，直接入校開展指導(dǎo)。經(jīng)過三個(gè)月的努力工作，7所中管高校紀(jì)委9-11月立案數(shù)已經(jīng)超過去年全年立案數(shù)的80%，實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)效的大幅提升，起到了很好的震懾作用。

　　“中央巡視組向各校反饋問題線索后，市紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間入校開展全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，指導(dǎo)7所中管高校紀(jì)委進(jìn)行分析研判。入校工作組充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，與高校紀(jì)委‘面對(duì)面’‘心貼心’開展工作，為線索處置和案件查辦提供了支持保障。例如，對(duì)接北京市金融監(jiān)管局，開辟了有關(guān)信息查詢的‘綠色通道’，有效提升了工作時(shí)效�！北本┦屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　中國人民大學(xué)紀(jì)委是實(shí)實(shí)在在的受益者。在北京市紀(jì)委監(jiān)委的大力支持下，專項(xiàng)工作組加強(qiáng)協(xié)查配合與措施保障，聚焦資產(chǎn)后勤、招標(biāo)采購、非學(xué)歷教育、校屬企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域問題線索開展調(diào)查，獲取了大量依靠學(xué)校紀(jì)委難以快速取得的信息，為案件的快速突破提供了保障，有效破解了學(xué)校紀(jì)委在線索處置過程中存在的措施手段不足、查詢權(quán)限不夠等困難。

　　中國人民大學(xué)紀(jì)委書記吳付來介紹：“下一步，我們將通過專項(xiàng)工作組的專業(yè)指導(dǎo)，扎實(shí)有效開展工作，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法問題，凈化學(xué)校政治生態(tài)，彰顯巡視利劍作用�！�