【清廉湖南2020】打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治建設(shè)，提升斗爭本領(lǐng)——

　　打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

2021年上班第一周，湖南多地紀(jì)委監(jiān)委都在忙著同一件事——傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范用權(quán)、防范風(fēng)險(xiǎn)。

建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。過去一年，湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

政治塑核，確保政治品格過硬

“這是一次黨性的錘煉、一次思想的洗禮、一次靈魂的修行。”2020年12月7日至8日，邵陽市紀(jì)委監(jiān)委班子成員率機(jī)關(guān)黨支部書記赴韶山開展黨性教育活動(dòng)，集中“充電蓄能”。這是該市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行全面改選，將“支部建在室上”以來的首訓(xùn)，樹立了“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。

開展這樣的黨性教育活動(dòng)，各地紀(jì)委監(jiān)委已成常態(tài)。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，政治性是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一屬性、根本屬性。提高政治能力，首要的是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

去年9月21日至25日，全省393名紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在省委黨校集中學(xué)習(xí)“充電”，首要的任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，增強(qiáng)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性堅(jiān)定性。培訓(xùn)班成立了臨時(shí)黨支部和黨小組，無論是上課學(xué)習(xí)、交流討論，還是紀(jì)律要求，都把講政治貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)。

一年來，省紀(jì)委常委會(huì)以上率下，堅(jiān)持“一月一專題”系統(tǒng)研讀習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神第一時(shí)間傳達(dá)到每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，及時(shí)組織學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的十九屆五中全會(huì)精神，建立“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制。

去年3月22日，連續(xù)56天堅(jiān)守抗疫一線的雙峰縣荷葉鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記向衛(wèi)煌，生命定格在43歲。省紀(jì)委監(jiān)委積極引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)向衛(wèi)煌同志先進(jìn)事跡，做到守初心、勇?lián)��?dāng)。

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終將加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化黨性教育引領(lǐng)，筑牢思想根基，把引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為長期的政治任務(wù)，在嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練中磨礪政治品格、提高政治能力。

全員培訓(xùn)，鍛造硬核業(yè)務(wù)能力

“張書記，有一條反映你們鎮(zhèn)農(nóng)林村村支書田某的問題線索，請(qǐng)及時(shí)來領(lǐng)取線索交辦單�！辈痪们�，永順縣萬坪鎮(zhèn)紀(jì)委書記張安江收到該縣紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室交辦的一條問題線索，反映田某侵占存折卡上的部分資金。

接到問題線索后，張安江和鎮(zhèn)紀(jì)委干部分析了情況，并制定調(diào)查方案，明確調(diào)查重點(diǎn)，沒過多久就將問題查清。田某從其代為保管的存折中私自取款3322元，用于個(gè)人開支，受到黨內(nèi)警告處分。

“這起案件的快速查處，得益于這幾年參加的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓自己學(xué)會(huì)了如何制定科學(xué)合理的調(diào)查方案、靈活運(yùn)用談話技巧等�！比ツ�7月，張安江從該縣澤家鎮(zhèn)紀(jì)委副書記提拔為萬坪鎮(zhèn)紀(jì)委書記，職務(wù)和環(huán)境的變化，讓他上任之初心懷忐忑，擔(dān)心干不好。后來，多次參加州、縣紀(jì)委監(jiān)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，這種忐忑逐漸消除，迅速進(jìn)入了角色。不到半年時(shí)間，他就查辦了3起案件。

紀(jì)檢監(jiān)察工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，沒有金剛鉆，攬不了這個(gè)“瓷器活”。做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士，必須要有過硬的專業(yè)素養(yǎng)作為支撐和保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)并進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)全員培訓(xùn)，跟進(jìn)學(xué)習(xí)新法規(guī)新制度。

干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。各單位聚焦重點(diǎn)工作和主責(zé)主業(yè)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。省委巡視辦舉辦2期全省巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)如何強(qiáng)化政治監(jiān)督、深入發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范方法流程、深化成果運(yùn)用、撰寫巡察報(bào)告、當(dāng)好巡察組長和聯(lián)絡(luò)員，以及開展提級(jí)交叉、專項(xiàng)和村居巡察進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn);為解決基層紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“人才斷層”等現(xiàn)象，沅陵縣紀(jì)委監(jiān)委建立“師徒結(jié)對(duì)”機(jī)制，年輕干部主動(dòng)“拜師”，經(jīng)驗(yàn)豐富的紀(jì)檢監(jiān)察同志對(duì)新兵進(jìn)行實(shí)案代訓(xùn)，手把手教方法，面對(duì)面授技巧。

28歲的沅陵縣紀(jì)委監(jiān)委審理室主任李丹，是該縣紀(jì)委監(jiān)委最年輕的室主任，去年參加了全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件審理質(zhì)量交叉評(píng)查工作，主審了百余件案子，同時(shí)邊工作邊學(xué)習(xí)，通過了司法考試并獲得A證。“非常感謝‘師徒結(jié)對(duì)’機(jī)制，有師傅手把手教我辦案，還經(jīng)常關(guān)心我的思想發(fā)展，讓我成為一名更好的紀(jì)檢監(jiān)察干部�！崩畹ふf。

刀在石上磨，人在事上練。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拿出真招實(shí)招，精準(zhǔn)實(shí)施全員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)練兵，通過集中培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶、跟班學(xué)習(xí)、知識(shí)競賽等多種載體，幫助干部在實(shí)踐中成長成才。去年，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)共有10人通過司法考試，獲得A證。

刀刃向內(nèi)，提高自我監(jiān)督能力

“得知自己被舉報(bào)時(shí)，內(nèi)心很震驚，壓力很大�，F(xiàn)在釋然了，組織還是調(diào)查清楚了�！比ツ�12月，益陽市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)4起涉紀(jì)檢監(jiān)察干部不實(shí)舉報(bào)予以澄清正名，駐市自然資源與規(guī)劃局紀(jì)檢組長龍志剛就是其中一名。

此前，市紀(jì)委監(jiān)委收到網(wǎng)絡(luò)匿名舉報(bào)，反映龍志剛在2018年中秋節(jié)、國慶節(jié)期間收受某公司老板劉某禮金15萬元，允許其非法生產(chǎn)砂石。“盡管是匿名舉報(bào)，我們還是立即成立由紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室牽頭的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。”益陽市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，調(diào)查組從龍志剛個(gè)人履歷情況入手，逐步延伸拓展到相關(guān)企業(yè)和職能部門，詳細(xì)了解了龍志剛的生活以及履職情況，經(jīng)多方核實(shí)、大量調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他和劉某及其公司股東并無交集，沒有發(fā)現(xiàn)貪污受賄、違反廉潔紀(jì)律等問題。

調(diào)查清楚后，市紀(jì)委監(jiān)委通過公開通報(bào)為龍志剛澄清正名。現(xiàn)在，龍志剛正專心投入到一起問責(zé)案件的辦理中。

作為黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況，關(guān)乎黨的自我監(jiān)督體制能否健康運(yùn)轉(zhuǎn)。只有做實(shí)內(nèi)部自我監(jiān)督，才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

一年來，湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，將紀(jì)委監(jiān)委權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。省、市、縣三級(jí)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)針對(duì)各層級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整章建制，出臺(tái)多份文件。省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督的意見》，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與案件審理部門與被審查調(diào)查人談話制度等11項(xiàng)措施，確保日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來。

提高自我監(jiān)督能力，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，制定進(jìn)一步嚴(yán)管隊(duì)伍的10條措施等，防止紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽干預(yù)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查事項(xiàng)和請(qǐng)托受托違規(guī)辦事，對(duì)市州紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子開展常態(tài)化政治建設(shè)考察。去年，省委巡視辦原副處級(jí)巡視員章劍榮，耒陽市紀(jì)委原書記、市監(jiān)委原主任謝培，懷化市鶴城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部楊秀輝等123名紀(jì)檢監(jiān)察干部被查處。

通過以創(chuàng)促建，提升隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)規(guī)范管理，2020年，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)獲全國文明單位稱號(hào)。