廉政動態(tài)
重磅！湖南出臺“十必嚴”，加強“一把手”監(jiān)督
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加強“一把手”監(jiān)督，湖南再出硬招、實招。 湘伴君今天獲悉，省紀委監(jiān)委近日印發(fā)《全省紀檢監(jiān)察機關(guān)加強“一把手”監(jiān)督“十必嚴”》，十條舉措，可謂條條“干貨”、招招“硬核”。 就在上個月，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布，這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個專門文件。 此次，湖南出臺“十必嚴”，既是堅決貫徹落實中央《意見》精神，也是我省在著力破解“一把手”監(jiān)督難題的探索實踐中，總結(jié)出的一些行之有效的做法，釋放了一以貫之全面從嚴治黨，不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號。  具體內(nèi)容請看 ↓↓↓ 全省紀檢監(jiān)察機關(guān) 加強“一把手”監(jiān)督“十必嚴” 一、政治監(jiān)督“評價必嚴”。每年對“一把手”貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神、落實管黨治黨政治責任以及省委要求等情況作出具體評價，評價結(jié)果記入廉政檔案。著重查找“一把手”在政治立場、政治態(tài)度、政治擔當上的深層次偏差，督促“一把手”不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，發(fā)現(xiàn)違反政治紀律的問題一律從嚴查處。二、主體責任“檢查必嚴”。每年對“一把手”執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的情況進行監(jiān)督檢查，提出整改建議，推動第一責任人切實履行職責，對不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任；對下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉中報告履行全面從嚴治黨主體責任、廉潔自律等情況，會前予以審查把關(guān)。采取廉政情況通報、委托談話等方式，督促上級“一把手”抓好下級“一把手”。 三、權(quán)力運行“盯防必嚴”。實地聽取同一班子成員、管理服務(wù)對象對“一把手”行使權(quán)力情況的反映，檢查民主集中制、“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度執(zhí)行情況，相關(guān)情況及時記入廉政檔案。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長就所在地區(qū)（單位）“一把手”行使權(quán)力情況，每年向上級（派出）紀檢監(jiān)察機關(guān)作出一次專題報告。 四、巡視巡察“體檢必嚴”。巡視巡察聚焦“一把手”政治表現(xiàn)、履職狀態(tài)、廉潔自律、生活情況，在巡視巡察報告中單列，予以重點報告。巡視巡察中發(fā)現(xiàn)“一把手”問題線索及時報告。督促“一把手”對巡視巡察整改方案簽字負責，帶頭整改自身問題，落實整改第一責任人責任，對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理。 五、廉政談話“提醒必嚴”。新任職“一把手”任前廉政談話，由紀檢監(jiān)察機關(guān)負責人主談，并發(fā)出廉政提醒函。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責人每年同下級“一把手”進行廉政談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。 六、組織生活“督導(dǎo)必嚴”。參加下一級黨組織民主生活會，督促“一把手”帶頭嚴肅認真開展批評和自我批評，按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明，存在違紀問題的作出深刻檢查；督促班子成員對“一把手”提出批評意見，跟蹤整改落實。 七、問題線索“處置必嚴”。對涉及“一把手”的問題線索從快從嚴處置。加強對“一把手”信訪舉報情況的動態(tài)監(jiān)測、專題分析，把有親屬經(jīng)商辦企業(yè)、民主作風差、社會反映突出、群眾評價較差的“一把手”作為日常監(jiān)督的重中之重。聚焦各級各類“一把手”問題線索中插手工程項目、違反中央八項規(guī)定精神等突出問題，開展專項整治。 八、談話函詢“核查必嚴”。采取談話函詢方式處置的“一把手”問題線索，凡不如實向組織說明問題的，一律予以核實。 九、廉政意見“把關(guān)必嚴”。建立“一把手”廉政檔案，進行精準廉政畫像，動態(tài)更新，推動對“一把手”的日常監(jiān)督關(guān)口前移。對擬任“一把手”人員和現(xiàn)任“一把手”職務(wù)調(diào)整所出具的廉政意見回復(fù)，堅持集體研究，從嚴把關(guān)。 十、違紀違法“查處必嚴”。對“一把手”違紀違法問題抓早抓小。對“一把手”涉嫌嚴重違紀或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題，堅決從嚴查處，形成震懾和警示。問題線索經(jīng)調(diào)查不屬實，并已造成社會影響的，及時予以澄清正名，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性。  這十條，在監(jiān)督對象上聚焦“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”；在監(jiān)督內(nèi)容上聚焦提高“政治三力”、落實主體責任、規(guī)范權(quán)力運行這三件關(guān)鍵事；在監(jiān)督方式上力求具體可行。 省紀委有關(guān)人士告訴湘伴君，具體內(nèi)容主要考慮了以下幾個方面： 突出“嚴”的主基調(diào)。每條都有一個“嚴”字，充分體現(xiàn)全面從嚴治黨要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，釋放出對“一把手”監(jiān)督從“嚴”的強烈信號。 立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責定位。既立足紀委監(jiān)委的監(jiān)督專責，又體現(xiàn)紀委監(jiān)委履行全面從嚴治黨協(xié)助職責。 凝聚“四項監(jiān)督”合力。貫通紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督同向發(fā)力、同頻共振，共同加強對“一把手”的監(jiān)督。 貫穿一體推進“三不”。聚焦“一把手”監(jiān)督，既注重從嚴處置問題線索、查處違紀違法案件推進不敢腐，又注重深入剖析、“以案促改”推進不能腐，還注重談話提醒、警示教育推進不想腐。 規(guī)矩立起來，關(guān)鍵靠執(zhí)行。只有扎緊扎牢“一把手”權(quán)力運行的制度籠子，才能真正管好管住“一把手”。除了外部監(jiān)督硬起來、實起來，“一把手”自身也要以身作則，自覺接受監(jiān)督，真正做到知敬畏、存戒懼、守底線，從內(nèi)心深處筑牢拒腐防變的根基。 |