違規(guī)配備和使用公車主要包括九類現(xiàn)象: 一是公車私用趨隱蔽。包括:變通私用,即將公務用車當作接送上下班的通勤車使用;租車私用,即用公款租賃車輛逃避監(jiān)督;公私混用,即打著辦公事名義辦私事;擅駕私用,即公車長期被駕駛員私開私用;既領公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車。 二是超編制配備公務用車。包括:不根據(jù)人員編制、領導職數(shù)和工作需要,超出單位公車規(guī)定編制增加公車配備;采取公車掛私人車牌照、外省車牌照等,逃避監(jiān)管;公車主管部門違規(guī)核定公務用車編制,導致單位超編制配備公車;在指標上花心思,通過“轉(zhuǎn)嫁”方式試圖為違規(guī)配備披上合理外衣。 三是超標準配備公務用車。即以特殊用途等理由超過規(guī)定的標準(排量、價格、車型)配備公車(包括擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車)或者違規(guī)審批超標配備車輛。 四是配備豪華內(nèi)飾。 五是借用占用換用享特權(quán)。即以“借”為名掩人耳目,長期使用企業(yè)或管理服務對象車輛,同時將產(chǎn)生的燃油費、維修費等車輛費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)或管理服務對象。 六是租用超標公車。即長期租賃豪華車輛當作公車使用。 七是油卡消費搞任性。即辦理加油主、副卡,明修棧道暗度陳倉“揩油”,或利用公務油卡管理漏洞,用油卡購買個人消費物品。 八是私車公養(yǎng)。包括私油公供問題。如借“私車公用”之名報銷私車產(chǎn)生的相關(guān)費用,或利用保管公務加油卡的便利,為私家車加油。私車公修問題。如以私車冒充公車,到單位定點維修廠維修,費用由單位結(jié)算。私票公報問題。如將私車產(chǎn)生的保險費、維修費、年檢費等發(fā)票拿到公家報賬。 九是私駕公車發(fā)生事故。即黨員領導干部駕駛公車發(fā)生交通事故,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 審查這類案件要注意以下五個方面: 一是是否違規(guī)配備公車,含是否超編制配備公車。二是購車標準是否超標。三是購車資金來源。四是有的單位逃避監(jiān)管問題,把公務車輛以私人名義上牌。五是公車私用問題,有些行為明顯違規(guī)的該處理就處理,有些不明顯的,則對本人批評教育,不給予黨紀政務處分。這方面既講紀法效果又講社會效果,可能會比較好,否則可能會適得其反。 與工程里的腐敗、會所里的歪風不同,“車輪上的腐敗”看得見、摸得著,是群眾眼皮下的“不正之風”。公車腐敗的后果不僅導致官僚主義、享樂主義等特權(quán)思想的產(chǎn)生,還敗壞了黨風政風,成為腐敗滋生的土壤。在中央八項規(guī)定出臺之后,黨中央又強調(diào)了政府要過“緊日子”,而屢禁不止的公車腐敗現(xiàn)象,不但損害了政府在群眾中的形象,更是與中央八項規(guī)定及其實施細則精神、過“緊日子”的要求背道而馳。
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