建設(shè)更高水平文明城市 譜寫新時代文明創(chuàng)建新篇章——婁底市鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果紀(jì)實(shí)

        繁忙的交通路口，行人和車輛各行其道、暢通無阻；整潔的社區(qū)，鄰里間熱情相迎、友善互助；城市的每個角落，志愿者們一個個清澈的笑容，如沐春風(fēng)，涌動愛的暖流……

      漫步婁底，一街一景，一言一行，時時處處都能讓人感受到文明的力量。

       從2020年11月拿下全國文明城市這塊“金字招牌”至今，婁底市聚焦鞏固拓展全國文明城市建設(shè)成果，真抓實(shí)干、奮勇前行，創(chuàng)建機(jī)制不斷健全，城市“顏值”顯著提升，文明理念深入人心，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

        堅(jiān)持政治引領(lǐng)，建設(shè)模范學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的信仰之城

        文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，賦予城市發(fā)展生生不息的力量。全國文明城市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要深耕細(xì)作、久久為功。

       “堅(jiān)持常態(tài)長效開展全國文明城市創(chuàng)建工作，切實(shí)把文明城市創(chuàng)建抓在經(jīng)常、管在日常，以文明城市的標(biāo)準(zhǔn)推動各項(xiàng)工作全面提升。”市委書記鄒文輝的話擲地有聲。近年來，婁底始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為文明城市創(chuàng)建工作的“定盤星”“主心骨”和“壓艙石”，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為文明創(chuàng)建的首要任務(wù)。

       抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)引領(lǐng)。以黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，對標(biāo)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立健全第一議題制度和學(xué)習(xí)旁聽督導(dǎo)制度，市委常委會會議每次都先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神，起到示范帶動作用。2021年，以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，引導(dǎo)和督促各級中心組深入開展習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)研討，積極參與全省建黨100年理論研討會征文活動，4篇文章入選全省優(yōu)秀論文。舉辦“蔡和森建黨思想”學(xué)術(shù)研討會，召開全市慶祝建黨100周年理論研討會，組織各縣市區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組在《婁底日報(bào)》集中刊發(fā)學(xué)習(xí)“七一”重要講話理論文章，學(xué)習(xí)熱潮在全市持續(xù)涌動。

       抓機(jī)制、強(qiáng)落實(shí)。力促《深入推進(jìn)全國文明城市建設(shè)工作的實(shí)施意見》《創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市管理工作問責(zé)辦法》《市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)和中心城區(qū)單位包聯(lián)項(xiàng)目幫扶社區(qū)創(chuàng)文管衛(wèi)工作方案》等一系列核心創(chuàng)建文件出臺實(shí)施；建立市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、包主次干道、包社區(qū)幫扶的“三包”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；健全常態(tài)測評、協(xié)調(diào)聯(lián)動、定期通報(bào)、考核激勵、社區(qū)幫扶、門前五包等六大創(chuàng)建機(jī)制；完善日常巡查、媒體監(jiān)督、第三方測評、紀(jì)委問責(zé)“四位一體”的推進(jìn)機(jī)制，推動創(chuàng)建項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化。

       堅(jiān)持創(chuàng)建為民，建設(shè)治理效能明顯提升的善治之城

       文明，塑造城市之形；創(chuàng)建，提升市民幸福指數(shù)。

       曾經(jīng)臟亂差的賢童街，經(jīng)過刮骨療傷般的徹底整治，如今，交通秩序井然，占道經(jīng)營基本消除，商鋪門頭牌匾整齊。

        曾經(jīng)的老舊小區(qū)棉紡廠家屬區(qū)，經(jīng)過改造實(shí)現(xiàn)美麗嬗變，現(xiàn)在的花園式小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)雅，居民們生活愜意。

         ……

        這些發(fā)生在身邊的每一處變化，都令人驚喜，也在默默訴說著文明創(chuàng)建為城市帶來的新內(nèi)涵。

      “要更加注重城市細(xì)節(jié)化建設(shè)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”市委副書記、代理市長曾超群一語中的。隨著文明創(chuàng)建深入推進(jìn)，婁底市堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”理念，將完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、辦好民生實(shí)事作為創(chuàng)建工作的重中之重來抓。

       以創(chuàng)建驅(qū)動管理，城市功能不斷完善。立足城區(qū)實(shí)際，優(yōu)化資源配置，綜合實(shí)施城市美化亮化、農(nóng)貿(mào)市場改造、社會主義核心價值觀主題公園（廣場）建設(shè)等項(xiàng)目，現(xiàn)甘桂公園已建成開園，市民推窗見綠、出門入園，環(huán)境優(yōu)美宜游；早元街、桃圃街等“斷頭路”已通車，城市堵點(diǎn)問題有效緩解。婁底三中、婁底八中等學(xué)校主入口周邊的人行天橋建成運(yùn)行。中心城區(qū)居民供水抄表到戶問題妥善解決。市生活垃圾處理中心完成建設(shè)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入使用。

       以創(chuàng)建推動更新，城市品質(zhì)不斷提升。中心城區(qū)12個安置基地已完成建設(shè)并交付到位，配套設(shè)施正在完善；實(shí)現(xiàn)5G信號全覆蓋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)4G信號全覆蓋。擴(kuò)建改造市中心醫(yī)院等醫(yī)療單位，群眾“看病難”問題將進(jìn)一步緩解；新增5000個智慧停車位，市民“停車難”問題得到明顯改善；開展中心城區(qū)38個環(huán)保公廁建設(shè)。改造老舊管道、庭院管網(wǎng)15.9公里，市政管道15.1公里，入戶管道4076戶；生態(tài)系統(tǒng)整體性功能不斷提升。錫礦山、漣鋼周邊等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

        以創(chuàng)建推進(jìn)治理，法治體系不斷健全。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治市有機(jī)統(tǒng)一�！秺涞资形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》等7部地方性法規(guī)頒布實(shí)施，一體推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“無籍房”辦證，完成不動產(chǎn)登記74884戶，其中市本級已辦理47857戶，累計(jì)90個項(xiàng)目辦證清零。建成覆蓋全市的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，信訪“三無”創(chuàng)建不斷深化，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪取得明顯成效，安全生產(chǎn)體系不斷健全，社會大局和諧穩(wěn)定，治理體系和治理能力不斷完善提高。

       以創(chuàng)建惠澤民生，人民生活不斷改善。大力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，每年70%以上財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域。2021年，全市改造老舊小區(qū)1220棟26526戶，面積228萬平方米；優(yōu)化涉改小區(qū)物業(yè)管理11個，直接受益群眾8萬多人。累計(jì)新增公辦幼兒園學(xué)位9756個，消除義務(wù)教育“大班額”497個、普通高中“大班額”389個。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全科醫(yī)生駐村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

      堅(jiān)持成風(fēng)化人，建設(shè)精神文明高水平發(fā)展的好人之城

       創(chuàng)建文明城市，很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是成風(fēng)化人、培育新風(fēng)。近幾年，婁底市將培育踐行社會主義核心價值觀貫穿創(chuàng)建全過程，推動公民道德建設(shè)落細(xì)、落小、落實(shí)。

        突出人民主體地位，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為有力抓手。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，為1.8萬余名鄉(xiāng)村干部上鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“新春第一課”；深化文明單位創(chuàng)建，婁底市邵陽商會等8家非公經(jīng)濟(jì)組織被評為市級文明單位；深化文明家庭創(chuàng)建，以“我們的節(jié)日”活動為抓手，文明家庭新風(fēng)尚逐漸形成；深化文明校園創(chuàng)建，以“扣好人生第一粒扣子”活動為主線，推動“傳承紅色基因”等思想教育活動深入開展。近年來，共推出文明村鎮(zhèn)1009個、文明單位579個、文明家庭800戶、文明校園57所。

       強(qiáng)化核心價值引領(lǐng)，以培養(yǎng)時代新人培育時代新風(fēng)為基本任務(wù)。突出思想道德內(nèi)涵，培育出全國道德模范1名、提名獎獲得者4名，中國好人13名、湖南省道德模范6名、湖南好人143名，建成婁底市道德模范身邊好人館。市文明委投入幫扶資金15.26萬元。運(yùn)用宣講報(bào)告、專題展覽等形式開展學(xué)習(xí)宣傳活動300余場，營造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。開展優(yōu)秀電影展映、文藝匯演等各種形式的思想教育和道德實(shí)踐活動3108場，選樹新時代好少年49名，建成愛國主義教育基地17個、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮113所。

       彰顯時代價值追求，以中國特色志愿服務(wù)為組織形式。市文明委、市文明辦出臺一系列文件，大力推動志愿服務(wù)工作制度化、規(guī)范化，目前全市擁有2219個志愿服務(wù)組織、60萬名注冊志愿者，打造了“樂坪樂”“長青藤”“上梅紅”“溫暖回家路”等大型志愿服務(wù)活動品牌，“黨員進(jìn)基層·情暖微心愿”活動榮獲2018年度全國“四個100”最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目，長青街道小花社區(qū)榮獲2019年度全國“四個100”最美志愿服務(wù)社區(qū)。

       精準(zhǔn)對接群眾需求，以新時代文明實(shí)踐為主要方法。建成新時代文明實(shí)踐中心5個、所77個、站1635個，建立禮遇褒獎機(jī)制，整合黨員志愿者、專業(yè)志愿者和社會志愿者三支隊(duì)伍，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，按照群眾“點(diǎn)單”、中心“派單”、志愿者“買單”、群眾“評單”模式，全年開展習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神進(jìn)基層、疫情防控宣傳教育勸導(dǎo)、“黨史故事聽我說”、“榜樣力量為你誦讀”、“百年風(fēng)華與愛同行”、社會主義核心價值觀主題宣講等文明實(shí)踐活動3萬余場次，受益群眾158.6萬人次。

堅(jiān)持圍繞中心，建設(shè)群眾生活品質(zhì)不斷提升的幸福之城

       全國文明城市創(chuàng)建為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了優(yōu)良環(huán)境，注入了強(qiáng)勁動力。婁底市發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨上4萬元臺階，地方一般公共預(yù)算收入增速保持全省前列，總量實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食播種面積穩(wěn)定在365萬畝以上。社會消費(fèi)品零售總額年均增長8.2%。

        為助力常態(tài)化疫情防控，全市7000多支志愿服務(wù)隊(duì)伍、14萬名志愿者踴躍參與疫情防控工作，不計(jì)得失、不畏生死，涌現(xiàn)出不少模范典型，朱建勛等5名志愿者和市文明辦等2家單位榮獲全省新冠肺炎疫情防控學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型，婁底援鄂醫(yī)療隊(duì)30名同志被特別授予“湖南好人”群體榮譽(yù)稱號。深入開展“用餐好習(xí)慣·健康新風(fēng)尚”文明餐桌行動，全媒體發(fā)布公筷公勺公益廣告，組織文明餐桌短視頻征集評選表彰活動，通過快手、微視、抖音、微信等平臺推出的“婁底文明餐桌行動”話題參與者達(dá)138萬余人次，相關(guān)視頻點(diǎn)擊量超2000萬次；啟動“公筷進(jìn)萬家”活動，為中心城區(qū)6萬個家庭贈送12萬雙公筷和1萬個公勺。針對一線醫(yī)護(hù)人員和防疫工作者開展“一封家書”活動，充分展現(xiàn)新時代湘中兒女無私奉公的家國情懷。

       為助力脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，廣泛開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強(qiáng)自立主題教育活動和“感恩奮進(jìn)”主題活動。組織開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”活動，形成鄰里相幫、守望相助的文明新風(fēng)尚。組織347家文明單位與498個貧困村結(jié)對子。開展技能技術(shù)培訓(xùn)614場，捐贈經(jīng)費(fèi)物資3023.5萬元，“暢銷保售”貧困戶農(nóng)產(chǎn)品238噸，幫助實(shí)現(xiàn)“微心愿”3.23萬個。扎實(shí)開展“婁底鄉(xiāng)村好人家”“星級文明戶”創(chuàng)建活動和“人窮志不窮”脫貧典型、“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”典型選樹工作，建立起村鎮(zhèn)經(jīng)常性發(fā)掘、縣級季度推報(bào)、市級年度評選發(fā)布的評選機(jī)制。3個貧困縣全部摘帽、498個貧困村全部出列，完成6.85萬人易地扶貧搬遷任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困人口人均純收入達(dá)到1.22萬元，歷史性地解決了絕對貧困問題。充分發(fā)揮農(nóng)村精神文明建設(shè)橋梁紐帶作用，深入開展移風(fēng)易俗，全市農(nóng)村公共文化建設(shè)、鄉(xiāng)村道德建設(shè)不斷加強(qiáng)。

       從商場超市到農(nóng)貿(mào)市場，從新建樓房到老舊小區(qū)，從城市文明到鄉(xiāng)村新風(fēng)，實(shí)現(xiàn)全體人民素質(zhì)的共同提升、環(huán)境的共同改善、生活的共同富裕，讓市民群眾共建精神家園、共樹文明風(fēng)尚、共享發(fā)展成果，已經(jīng)成為未來文明城市創(chuàng)建的題中應(yīng)有之義。而婁底，正厚植文明力量，以全新的姿態(tài)向更高層次更高水平文明城市邁進(jìn)。