新城婁底：讓城市更美麗更宜居

   寬暢整潔的街道次第延伸，城市框架不斷拉大；雨后春筍般拔起的高樓，透出現(xiàn)代都市的濃郁氣息；風(fēng)景秀麗的公園廣場，煥發(fā)著蓬勃生機(jī)……隆冬時(shí)節(jié)，穿行于婁底城區(qū)，一幅和諧宜居、富有活力的城市建設(shè)美好畫卷映入眼簾。

   然而，美麗城市的建設(shè)并非一朝一夕之功，而是經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程。婁底曾是隸屬于漣源縣的一個(gè)區(qū)級(jí)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上只有一條街道，周邊是連綿的山丘和零星的田疇�，F(xiàn)今的婁底城區(qū)，就建立在這一片山野之上。

   1977年9月，國務(wù)院同意成立漣源地區(qū)。婁底新城的規(guī)劃建設(shè)，首先由漣源（后改為婁底）地委直接領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。同年11月，地委、行署駐地選址婁底，確定以老街南面的大科鄉(xiāng)為中心建立新區(qū)；12月，地委開始組織編制《婁底市總體規(guī)劃》。

   從“鎮(zhèn)”到“城”，絕不是簡單的造城運(yùn)動(dòng)，必須堅(jiān)持高端規(guī)劃、產(chǎn)城融合、品質(zhì)戰(zhàn)略。為盡快鋪開婁底新城建設(shè)，地委著手組織了一批技術(shù)力量，對新區(qū)進(jìn)行地面勘測工作，制定了婁底新區(qū)遠(yuǎn)期建設(shè)的總體規(guī)劃及近期具體規(guī)劃，成立了基建工程指揮部，具體負(fù)責(zé)婁底新區(qū)城市規(guī)劃與建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，形成了上下一心、緊密配合、齊抓共管的城建工作新格局。

   1978年1月19日，地委召開新區(qū)建設(shè)動(dòng)工會(huì)議。會(huì)后，各區(qū)、鎮(zhèn)、公社成立新區(qū)建設(shè)工程指揮部，召開新區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，號(hào)召廣大干部群眾立即行動(dòng)起來，把新區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，全力做好各方支援工作。4個(gè)多月后，婁底東西一路(今樂坪東街)和南北一路(今氐星路)主干道路面的施工任務(wù)順利完工。隨著城市主干道的興建，地面建筑也全面鋪開，當(dāng)年共興建92個(gè)工程項(xiàng)目，施工面積12.35萬平方米，完成投資8169萬元。

   此后，婁底的城市建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。1988年，婁底城區(qū)長青中路、樂坪東街、婁星路、氐星路4條主干道初步建成。至1989年，婁底城區(qū)建設(shè)用地達(dá)15.55平方公里，共興建城市街道22條、總長78.92公里，房屋352.1萬平方米；建成日產(chǎn)6萬噸的婁底市第一自來水廠和日供氣2.5萬立方米的婁底市管道煤氣公司，婁底成為全省第一個(gè)使用管道煤氣的城市；城區(qū)街道綠化22.5公里，河濱綠化1.6公里，綠化用地占總用地面積的30％；開行公共汽車10路，行車總里程158公里。城鎮(zhèn)人口由1977年的5000多人增加到12.6萬人。

   進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，婁底地委、行署將城市建設(shè)的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施配套上。1992年動(dòng)工、1994年建成的新火車站廣場成為當(dāng)時(shí)全國四大火車站廣場之一；從1992年開始到1997年，婁底大市場、民營市場、漣鋼大市場等相繼建成開業(yè)，成為湘中地區(qū)具有較強(qiáng)輻射力的幾大市場；1992年動(dòng)工、1995年建成的日供水20萬噸的婁底市第二自來水廠，徹底解決了城市居民生產(chǎn)、生活用水緊張的狀況。

   1999年，婁底撤地設(shè)市。市委、市政府大力實(shí)施“北擴(kuò)南移”戰(zhàn)略，開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力擴(kuò)容提質(zhì)，一大批高速公路、鐵路建設(shè)項(xiàng)目提上議程。

  “十二五”期間，婁底加快推進(jìn)中心城區(qū)“南擴(kuò)北延、東優(yōu)西聯(lián)”步伐，加速“一心兩翼”城鎮(zhèn)帶建設(shè)。2014年，全市各中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共207個(gè)，完成投資150.7億元。滬昆高鐵和長韶婁高速順利通車，婁邵鐵路擴(kuò)能改造，城市內(nèi)環(huán)線、婁底大道建設(shè)步伐加快，安邵、婁懷、二廣等高速建設(shè)進(jìn)展順利。

   進(jìn)入“十三五”，婁底新型城市建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容成效顯著。2017年，蛇形山鎮(zhèn)、水洞底鎮(zhèn)劃歸婁星區(qū)，婁星區(qū)行政區(qū)域面積增加近46%，有效拓展中心城區(qū)的發(fā)展空間。到“十三五”末，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到53.5平方公里，常住人口75.25萬人；滬昆高鐵、婁邵鐵路完成擴(kuò)能改造，二廣、婁益衡高速建成通車，龍瑯、官新高速穩(wěn)步推進(jìn)，婁底境內(nèi)高速公路總里程達(dá)309公里，“三縱三橫”高速公路骨架基本成型；婁底大道總體貫通，春田機(jī)場、橋頭河通用機(jī)場進(jìn)展順利，立體大交通格局初步形成。

   公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。中心城區(qū)擁有2個(gè)文化館、2個(gè)圖書館、1個(gè)博物館，群星劇場建成并投入使用，市博物館新館正式對外開放，市美術(shù)館投入使用，市體育中心免費(fèi)、低收費(fèi)開放。以健身步道為代表的公共體育設(shè)施建設(shè)全面發(fā)展，中心城區(qū)五大公園都建成15公里的健身步道。社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。

   市域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。中心城區(qū)新增供水能力15萬噸/日，新建改建供水管網(wǎng)590公里，新增污水處理能力12萬噸/日，新建污水管網(wǎng)620公里，天然氣市政管網(wǎng)達(dá)到783公里，老舊管網(wǎng)全部改造完成，管道天然氣用戶達(dá)到166930戶。4G基站和光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

   民生質(zhì)量持續(xù)提升。以公租房、廉租房為主的住房保障體系逐步完善，保障性住房覆蓋面及覆蓋力度逐步加大。義務(wù)教育均衡發(fā)展，新增學(xué)位11.5萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)超大班額清零。社會(huì)保障體系更加健全，低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)保障水平顯著提升，城區(qū)醫(yī)療資源提質(zhì)明顯，中心城區(qū)擁有4家三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、2家二級(jí)綜合醫(yī)院；市中心醫(yī)院擁有骨科、心血管、泌尿外科等省級(jí)重點(diǎn)�？�，部分醫(yī)療專業(yè)水平已達(dá)到國家級(jí)水準(zhǔn)，成為名副其實(shí)的國家三級(jí)甲等醫(yī)院。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在96%以上。

   2020年，面對突如其來的新冠疫情，婁底堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在首位，全力加強(qiáng)醫(yī)療救治和物資保障，3天時(shí)間將杉山衛(wèi)生院改建成市中心醫(yī)院第二醫(yī)療區(qū)，23天實(shí)現(xiàn)確診病例零新增，48天實(shí)現(xiàn)確診病例全部治愈出院，醫(yī)用口罩日產(chǎn)能力達(dá)到1800萬個(gè)，核酸檢測日檢測能力達(dá)到5.2萬人份。婁底市是全省確診病例50例以上最早控制住疫情的市州，也是率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)疾控中心核酸檢測全覆蓋的市州。

   “蕭瑟秋風(fēng)今又是，換了人間�！�45年，在歷史長河里只是一瞬間，可在城市建設(shè)者手里，卻不啻于一場“蝶變”，他們高度發(fā)揚(yáng)主人翁精神，用勤勞的汗水澆灌湘中這片熱土，以工匠的巧手將美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)�，F(xiàn)在，婁底已成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、全國宜居城市、國家優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和全國文明城市。未來，婁底將更加注重產(chǎn)城融合，努力建設(shè)“四個(gè)城市”，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，奮力向宜居、綠色、創(chuàng)新、韌性、智慧、人文的現(xiàn)代化城市邁進(jìn)。